Законотворчество в области прав человекаКто имеет право создавать законы? Конституция перечисляет этих субъектов, но в их число не включены омбудсмены - уполномоченные по правам человека. Между тем право законодательной инициативы, данное полномочному представителю, способствовало бы совершенствованию законодательства. Законодательная инициатива, исходящая от омбудсмена |
 |
||
| Закон и право - Уполномоченный по правам человека, работа омбудсмена - Полномочные представители | |||
Законодательная инициатива, исходящая от омбудсменаВ статье 104 конституции РФ перечислены субъекты законодательной инициативы. Согласно указанной статье, законодательная инициатива принадлежит президенту, совету Федерации, членам совета федерации, депутатам государственной думы, правительству России, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также конституционному, верховному и высшему арбитражному суду РФ по вопросам их ведения. Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) не наделен такой инициативой. Важной функцией омбудсмена должны стать не только анализ и выявление тенденций, актуальных проблем в тех сферах, где наиболее часто встречаются нарушения прав граждан, но и право на основе этих данных вносить в парламент предложения об изменении законов или о принятии новых законодательных актов (Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. Москва, 1997, стр. 148-150). Дополнительные права полномочного представителяЦелесообразно было бы наделить уполномоченного правом законотворчества, тем самым внести в конституцию России поправку и указать соответствующий субъект законодательной инициативы. Уполномоченный по правам человека мог бы инициировать реформы в области прав и свобод человека и гражданина, предложения по изменению и совершенствованию законодательства. Данная поправка усилила бы его позиции в системе правозащитных органов нашей страны. В статье 31 ФКЗ "О полномочном представителе по правам человека" омбудсмену предоставлено право обращения к субъектам законодательной инициативы с предложением об изменении и дополнении российского законодательства, но этого недостаточно для того, чтобы охватить весь перечень сфер, где нарушения свободы и законных прав граждан встречаются наиболее часто. Следует также наделить уполномоченного омбудсмена правом обращаться с запросами о соответствии конституции РФ нормативных правовых актов и международных договоров, а также с запросами о толковании конституционных норм.
|
Право законодательной инициативы уполномоченных в РФ. Ряд уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, таких, как республика Татарстан (пункт 1 статьи 24 ФКЗ), Брянская область ... Уполномоченные по правам человека в субъектах России. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченные в ее субъектах объединяют свои усилия по обеспечению прав ... Пилотные постановления ЕСПЧ, вынесение предписаний. Процедура вынесения пилотных постановлений стала самой смелой попыткой решения проблемы несовершенства национального законодательства или правоприменительной практики. Как известно, ... |
||
 | |||
