Законодательная инициатива от омбудсменаСогласно конституции Российской Федерации уполномоченные по правам человека не обладают правами законодательных инициатив. Однако в ряде субъектов России омбудсмены наделены правом вносить проекты законов и обращаться с предложениями по совершенствованию законодательства. Право законодательной инициативы уполномоченных в РФ |
 |
||
| Права и законы - Уполномоченный по правам человека, работа омбудсмена - Уполномоченные на местах | |||
Право законодательной инициативы уполномоченных в РФРяд уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, таких, как республика Татарстан (пункт 1 статьи 24 ФКЗ), Брянская область (пункт 3 статьи 11), Московская область (часть 2 статьи 10), наделены правом законодательной инициативы по вопросам, отнесенным к их компетенции. Например, в пункте 1 статьи 27 закона "Об уполномоченном по правам человека в Нижегородской области" от 9 января 2004 года N 3-З (в редакции от 26 октября 2006 года N 114-З) за уполномоченным закреплено право вносить в порядке законодательной инициативы в законодательное собрание проекты законов по вопросам своего ведения, а также обращаться к иным органам и должностным лицам с предложениями о совершенствовании принимаемых ими нормативных правовых актов, касающихся прав и свобод человека и гражданина. При этом уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и значительная часть уполномоченных по правам человека в субъектах федерации субъектами права законодательной инициативы не являются. В пункте 3 статьи 95 конституции республики Марий Эл от 24 июня 1995 года закреплено право уполномоченного обращаться с запросами в конституционный суд республики о конституционности законов республики, нормативных правовых актов президента республики, иных органов государственной власти, уставов муниципальных образований. Следует отметить, что ни в конституции РФ, ни в ФКЗ "Об уполномоченном по правам человека", а также ни в уставах краев и областей, ни в законе субъектов об уполномоченном по правам человека представители аналогичным правом по отношению к уставным судам не обладают. Данное обстоятельство, отмечает С.Н. Матвеев, является пробелом законодательства субъектов Российской Федерации и может быть рассмотрено в качестве одного из направлений совершенствования конституционного статуса уполномоченного по правам человека в соответствующих субъектах Российской Федерации (Матвеев С.Н. Правовые проблемы становления и развития института уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации: Диссертация к.ю.н. Казань, 2004, стр. 100).
|
Законодательная инициатива, исходящая от омбудсмена. В статье 104 конституции РФ перечислены субъекты законодательной инициативы. Согласно указанной статье, законодательная инициатива принадлежит президенту, совету Федерации, членам ... Уполномоченные по правам человека в субъектах России. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченные в ее субъектах объединяют свои усилия по обеспечению прав ... Учреждение института уполномоченных по праву граждан. Из статьи 5 ФКЗ "Об уполномоченном по правам человека в РФ" вытекает, что субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно учреждать ... |
||
 | |||
