Решения суда по правам человека (ЕСПЧ)

Европейская конвенция по правам человека в России

Принципиально важно, чтобы конвенция о защите прав человека и основных свобод применялась судами всех инстанций непосредственно и допущенные нарушения конвенционных прав исправлялись в рамках национальной судебной системы. Что касается постановлений ЕСПЧ, вынесенных по жалобам против России, то проблема не исчерпывается их быстрым исполнением. Она значительно шире и включает в себя наряду с исполнением постановления по конкретному делу необходимость решения целого комплекса взаимосвязанных проблем.

Устранение последствий нарушения прав того или иного лица и выплата ему присужденной судом компенсации является ключевым, но отнюдь не единственным звеном в механизме реализации решений ЕСПЧ, направленном в конечном итоге на превенцию подобных нарушений в будущем, выявление и устранение причин, в силу которых они стали возможны. Так как нормы конвенции нельзя рассматривать в отрыве от интерпретирующей их практики суда, по сути, речь идет о повышении эффективности реализации не только решений европейского суда по правам человека, но и самих этих норм.

Влияние ЕСПЧ на национальную судебную систему

Нельзя не признать, что практика ЕСПЧ способна оказывать существенное, а порой и беспрецедентное влияние на национальное законодательство и правоприменительную деятельность. Как свидетельствует зарубежный опыт, решение суда по одному конкретному делу может побудить государство не только принять отдельный закон, но и осуществить серьезные институциональные изменения. Подобных примеров немало (Маняк Н.И. Организация правосудия во Франции: учебно-методическое пособие. Краснодар, 2012, стр. 8-9).

Представляется, что решения европейского суда по правам человека должны постоянно находиться в поле зрения и законодателей, и правоприменителей. Кроме того, в Брайтонской декларации отмечается, что государства при разработке законодательства должны принимать во внимание рекомендации комитета министров по выполнению конвенции о защите прав человека и основных свобод, обеспечивать согласованность национального законодательства с положениями конвенции путем предоставления национальным парламентам информации о том, совместим ли с конвенцией тот или иной законопроект.