Защита прав и свобод в европейском суде

Индивидуальное обращение в суд по правам человека

В Брайтонской декларации подтверждается приверженность государств праву на индивидуальное обращение в ЕСПЧ как основополагающему праву для системы защиты прав и свобод, предусмотренной в конвенции, и одновременно подчеркивается, что в перспективе, с повышением эффективности осуществления конвенции на национальном уровне, Европейский суд должен сосредоточить свои усилия на серьезных и распространенных нарушениях, системных и структурных проблемах, а также вопросах толкования положений конвенции. С учетом состоявшихся обсуждений и рекомендаций конференций высокого уровня Совет Европы разработал протоколы N 15 и 16 к конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Протокол N 15 к конвенции о защите прав и свобод

Протокол N 15, одобренный 16 мая 2013 года комитетом министров и открытый для подписания 24 июня 2013 годе, предусматривает, в частности, сокращение с шести до четырех месяцев срока на обращение с жалобами в ЕСПЧ; упрощение нового критерия приемлемости жалоб, введенного протоколом N 14 к конвенции, согласно которому Европейский суд по правам человека в Страсбурге объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если он сочтет, что заявитель не понес значительного ущерба, если только принцип уважения прав человека, как они определены в международной конвенции и протоколах к ней, не требует рассмотрения жалобы по существу, и при условии, что на этом основании не может быть отказано в рассмотрении никакого дела, которое не было надлежащим образом рассмотрено внутригосударственным судом, исключая из него это самое условие; включение в преамбулу Конвенции указания на принцип субсидиарности.

Протокол N 16 к конвенции о защите прав и свобод

Протокол N 16, одобренный 10 июля 2013 года комитетом министров и открытый для подписания 2 октября 2013 года, предусматривает право высших судов и трибуналов государств запрашивать у европейского суда консультативные заключения по вопросам интерпретации и применения прав, гарантированных конвенцией и протоколами к ней, в контексте дел, рассматриваемых указанными судами и трибуналами на национальном уровне. Отметим, что такая практика существует и в других наднациональных судебных органах. Так, преюдициальный запрос и практика преюдициальных решений являются эффективным инструментом обеспечения единообразного толкования права европейского союза судом ЕС.